杨新华到霍州煤电庞庞塔矿调研

围绕促进共建一带一路国际合作，推进国际商事法庭建设与完善。

[9] 参照田中二郎《行政法总论》，188页以下。虽然对行政立法程序整备必要性的认识在政府部门内部未被普遍接受、导入行政立法程序会阻碍行政效率等考虑是实际上的主要原因，但理论上却能够反映出程序的法治国原理在制定行政程序法的时候作为立法指导概念的事实。

[5]虽然法治主义依然被置于行政法基本原理的位置，但其内容却远比美浓部的法治主义原型更加丰富。[1]就法治主义而言，此种内在的检讨虽然必要但还不止于此。[24] 这一点同样适用于以美国为研究中心的行政法学者。作者简介：盐野宏，日本东京大学名誉教授，日本学士院会员，日本文化功劳者称号获得者。与之相对，对与第二原则对立的公法与私法的区别、行政事件观念加以否定的旨趣在日本国宪法里却难以找到。

但是，司法制度改革审议会意见书中根本没有提到法治主义原理，而是被要求基于法的支配的基本理念进行检讨（前出四——二参照），对这个问题，在此有加以检讨的必要。法的同一，即任何人都要受同一的法的支配，服从同一法院的管辖（第二原则）。防范和反对外部势力干预香港、澳门事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

对改革急需、立法条件成熟的，抓紧出台。全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。拓展公益诉讼案件范围，完善公益诉讼法律制度，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。更好发挥人大代表在起草和修改法律法规中的作用，人民代表大会会议一般都应当安排审议法律法规案。

推动军事法制信息化建设，推进法规制度建设集成化、军事法规法典化。加强对重大法治问题的法治督察。

七、建设完善的党内法规体系，坚定不移推进依规治党 建设法治中国，必须坚持依法治国和依规治党有机统一，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系，增强党依法执政本领，提高管党治党水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强和创新事中事后监管，推进双随机、一公开跨部门联合监管，强化重点领域重点监管，探索信用监管、大数据监管、包容审慎监管等新型监管方式，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。严格落实重大行政决策程序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。

深化高等法学教育改革，优化法学课程体系，强化法学实践教学，培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才。（十七）加强对司法活动监督。加强党内法规专门工作队伍建设，突出政治标准，加强专业化建设，充实各级党内法规工作机构人员力量。加强政务诚信建设，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。

推动在市县公安机关建设执法办案管理中心。强化对地方各级政府和县级以上政府部门行政规范性文件、地方各级监察委员会监察规范性文件的备案审查。

加快建立全国统一的备案审查信息平台。改革刑事申诉制度，对不服司法机关生效裁判和决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。

全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理。积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代枫桥经验。坚持把政治标准放在首位，加强科学理论武装，深入开展理想信念教育。积极参与国际规则制定，推动形成公正合理的国际规则体系。《法治中国建设规划（2020－2025年）》主要内容如下。

深化监狱体制机制改革，实行罪犯分类、监狱分级制度。（十八）加强政治和组织保障。

建立健全重要立法争议事项协调机制，防止立法项目久拖不决。完善对暴力袭警行为的刑事责任追究制度。

完善人大主导立法工作的体制机制。对与企业生产经营密切相关的立法项目，充分听取有关企业和行业协会商会意见。

发展公职律师、公司律师和党政机关、企事业单位、村（居）法律顾问队伍。（十一）构建职责明确、依法行政的政府治理体系。（十二）建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度。建立对监狱、看守所的巡回检察制度。

加大党内法规公开力度，提高党内法规的普及度和知晓率。推进执纪执法贯通、有效衔接司法。

健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。探索一国两制台湾方案，推进祖国和平统一进程。

加强立法的协同配套工作，实行法律草案与配套规定同步研究、同步起草，增强法律规范整体功效。加强对产权的执法司法保护，健全涉产权错案甄别纠正机制。

建立健全立法工作宣传报道常态化机制，对立法热点问题主动发声、解疑释惑。健全党领导军队政法工作机制，强化军委政法委功能作用。加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法合作和司法协助，共同打击跨境违法犯罪活动。法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。

加强法学专业教师队伍建设。建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制度。

建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。完善认罪认罚从宽制度，落实宽严相济刑事政策。

深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。依法处理国家机关和社会团体、企业事业组织、公民对法规规章等书面提出的审查要求或者审查建议。